La Lic. Ingrid Jetter disertó en la Legislatura de la Provincia del Chaco
24/08/2009

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Para abordar este tema se dieron cita dos profesionales que en la actualidad se han convertido en referentes, cada uno desde su lugar, en trabajar sobre el tema de la tierra, ellos fueron por un lado la Lic. Ingrid Jetter, intendente de Riachuelo, quien transmitió su trabajo en el área de urbanización y el urbanista español arquitecto Joseph María Llop Torne quien transmitió su experiencia realizada en la ciudad de Lleida en España.
Estuvieron presentes en esta jornada que fue declarada de interés por Resolución Nº 1799/09 y estuvo presidida por la titular del Parlamento Alicia Mastandrea, quien a su vez presidió este encuentro junto a los disertantes, los diputados Clelia Ávila, en su calidad de titular de la Comisión de Tierras de la Legislatura, los diputados María Dolores Cristófani, Leandro Zdero y Alicia Terada, el rector de la UNNE, Arq. Oscar Valdez, la concejal Eve Arechavala, el Vicedecano de la Facultad de Arquitectura Marcelo Coccato, profesionales y dirigentes sociales, quienes se acercaron interesados en la temática de la jornada.
Dando la bienvenida, la Arq. Mastandrea señaló “hoy tenemos una reunión distinta, gracias a las gestiones de la Universidad del Nordeste que trajo a quien hoy nos acompaña como es esta presencia internacional, el arquitecto Llop Torne, quien abordará la experiencia que tuvo en su ciudad, que a través de generar suelo urbano dentro de Lleida, materializó un proyecto que fue aceptado y se convirtió en aceptable para los ciudadanos, y que a través de su trabajo nos demostrará que es posible trabajar aquí en nuestra provincia sobre este tema que es tan importante para nosotros como el de la tierra. Además, escucharemos a la Lic. Ingrid Jetter quien también realizó un magnifico trabajo aquí muy cerca nuestro en la localidad de Riachuelo en la provincia de Corrientes”.

Lic. Ingrid Jetter: “Nuestro objetivo es la igualdad de oportunidades para los habitantes”
La intendente de Riachuelo transmitió su experiencia señalando “es un orgullo poder hablar en el recinto legislativo del Chaco.”“Cuando asumí el desafío de la intendencia lo hice en un lugar que tenia escasos recursos en su presupuesto municipal. Riachuelo cuenta con 5 mil habitantes y un ejido municipal muy grande, compuesta por población semi urbana y semi rural”.
“Nos propusimos acrecentar estos recursos – precisó - y hemos logrado mucho en ese aspecto, con el lema de gestión que es ‘eficiencia y solidaridad’ y el objetivo de mejorar la calidad de vida de sus habitantes, través de brindar buenos servicios, cultura, habilidades y oficios para acentuar el sentido de pertenencia y de ciudadanos libres”.
Pasando a exponer su experiencia Jetter manifestó “hemos trabajado con gente que no vive en terrenos propios, apuntando a la regularización dominial, evitando la instalación de personas en terrenos que formen asentamientos”.
“Otorgamos importancia al espacio público, enfrentando algunos problemas, pero con el resultado de mejorar a la localidad como por ejemplo construyendo refugios de pasajeros, gestionando la bicisenda, edificando obras arquitectónicas de gran valor como ser el Portal del Cementerio Escalante; el Portal del Amor y el Trabajo, en el cementerio de San Cayetano y la rotonda recientemente inaugurada en honor a San Expedito en Paso Pessoa, entro otras grandes obras”.
“Una gran experiencia – relató – fue la de trabajar en el Barrio Rincón Roa, donde encaramos un trabajo de urbanización y de regularización de la zona, que presentaba aspectos legales complicados. En colaboración con la Facultad de Arquitectura de la UNNE encaramos un trabajo en este lugar de 18 hectáreas y en las que vivían 70 familias, lográndose una experiencia exitosa que comprendió el trazado de calles, la construcción de viviendas, la división de los lotes y la provisión de agua potable”.
“El municipio ha colaborado también con el alambrado de los terrenos y con las gestiones para que en el futuro podamos tener una solución legal para los habitantes del barrio, y llevaremos a la justicia el caso para actuar por reputación dominial, esto quiere decir que el municipio hace la reputación dominial y luego lo distribuye a los ciudadanos, quienes están de acuerdo para ejecutar esto”.
“Nuestro objetivo fue lograr la igualdad de oportunidades para los que habitan este lugar, logramos que el lugar no se convirtiera en una villa de emergencia. Hoy en día las familias que viven en el Barrio Rincón Roa cuentan con todos los servicios y un buen lugar para vivir, este siempre fue nuestro objetivo para todos los habitantes de Riachuelo”, concluyó.

Llop Torne: “Es esencial que la tierra tenga un valor de uso y un valor económico”
El urbanista español inició su disertación aclarando las diferencias que existían entre su lugar de referencia y nuestro contexto y puntualizando esto comenzó diciendo “este trabajo lo realicé a lo largo de 25 años, tiempo que trabajé en el municipio de Lleida, asumiendo mi tarea luego de cuarenta años de dictadura, y con una ciudad que presentaba falencias enormes en su trazado y su desarrollo urbanístico, con un centro antiguo, pobreza y escasa urbanización”.
“Me propuse entonces usar la tierra urbana para darle un uso social lo que es clave, y darle dos tipos de valores claves en esta cuestión, el valor de uso y económico, lo cual se convierte el beneficioso para no solo la familia, sino para la ciudad en su conjunto porque si aumenta el valor de la tierra, toda la ciudad es mas rica”.
“Integrar la periferia y el centro fue el siguiente paso, tratando de conservar un equilibrio donde ambos adquirieran valor, teniendo en cuenta nuestra geografía es árida, casi desierta y hacer infraestructura en este lugar cuesta mucho – remarcó – y hace 30 años no teníamos dinero para llevar adelante esta tarea, pero plantamos árboles usando el riego gota a gota, y vimos de que manera podíamos unir los barrios ubicados en el norte y sur de la ciudad, otorgándoles valor de uso árboles, servicios urbanización, dándoles valor que genere riqueza y que se la quede la comunidad”.
“Con dinero prestado por los bancos empezamos a comprar terrenos en el lugar intermedio entre la periferia y el centro aumentando de valor el centro y la periferia a la vez obteniendo dinero para hacer la infraestructura urbana, convirtiendo a la ciudad en el mayor propietario de tierras, a la vez que hemos hecho crecer la ciudad a través de una empresa de urbanización que ofrece terrenos para edificar viviendas”.
“Asimismo, - continuó – se rehabilitaron edificios reconstruyendo edificios antiguos y obras de arte, multiplicando las posibilidades de uso de ellos, porque reitero que el valor económico de la tierra multiplica la inversión y las ganancias”.
“Las ganancias – señaló - son para la ciudad, la tierra sin urbanizar da un valor de uso importante pero la tierra urbanizada para construir tiene un valor superior que aumenta la ganancia de la municipalidad”.
Al concluir, el arquitecto español volvió a referirse a su experiencia en España remarcando que “las personas hoy tienen más oportunidades de comprar su vivienda a través del crédito que les da el estado español, pero para edificar necesitan tener terrenos y la ganancia está en vender terrenos para que sean destinados a la construcción”.
Citando algunos números Llop Torné describió “se han construido 1000 viviendas, de las cuales 500 con sociales y la otra parte privadas, con una ganancia de 6000 euros por vivienda, por lo que les digo que en todas las ciudades del mundo existe la actividad económica de urbanizar y mi lección es que hay que darle valor a la construcción en las ciudades, que deben tener oportunidades de realizar esto en pos de mejorar las condiciones de vida para sus habitantes”.
Al finalizar, el urbanista destacó “hay que darle valor a la tierra esto es esencial hoy, he intentado explicar la experiencia que se resume en algo es esencial: darle valor de uso y valor económico a la tierra para hacer política de tierras, y en esto es esencial la confianza para avanzar hacia un futuro extraordinario”, concluyó.

Conclusiones de la jornada
La diputada Clelia Ávila agradeció las experiencias brindadas “que facilita el intercambio de opiniones y nos sirve para preguntarnos acerca de que tipo de política queremos darle a nuestra tierra”.
“Debemos revalorizar – remarcó - estos conceptos y ver de que manera podemos nosotros avanzar en urbanización en nuestra provincia”.
“La Legislatura ante este tema tiene acotadas sus acciones, ya que sus actividades están relacionadas en forma directa con la política del Gobierno provincial, existiendo consenso para determinada legislación y seguramente nos llevará tiempo analizar hacia donde iremos, teniendo en cuenta que a veces la única salida es la expropiación de terrenos y hacemos uso de una herramienta creada para atender casos excepcionales”.
Siguiendo con su análisis de la situación provincial la legisladora apuntó “existen colisión de intereses entre los propietarios y aquellos que aspiran a tener una porción de tierra que haga de una persona un sujeto de derechos digno de vivir en la sociedad y desde la Comisión de Tierras trabajamos tratando de aunar esfuerzos para llevar adelante una tarea mancomunada.
Entre los principales actores sociales el Gobierno, la Legislatura y la Municipalidad”.
“En Resistencia tenemos asentamiento en los 4 puntos cardinales, pero puedo decir que haremos lo que sea necesario para beneficiar a los pequeños productores que desarrollan sus actividades tratando de que permanezcan en esos lugares, fomentando sus posibilidades de crecimiento y coordinando acciones entre los actores involucrados”, aseguró.

El debate
Luego de las exposiciones se hizo lugar a un espacio para el debate, en el que participaron los dirigentes sociales que se hicieron presentes, quienes presentaron sus puntos de vista sobre la temática, escuchándose luego testimonios de gente que no tiene regularizada la situación del lugar en el que viven.

Para finalizar, se hicieron entrega de copias de la Resolución Nº 1799/09, impulsada por la titular del Parlamento Alicia Mastandrea y la Presidente de la Comisión de Tierras Clelia Ávila a los disertantes Ingrid Jetter y Joseph Llop Torne, y se hizo entrega de presentes a los protagonistas de la jornada.